Строительство склада до 1500 м2 без разрешения на строительство
Складские помещения необходимы для нормального рабочего процесса предприятия или магазина, а так же для хранения личных вещей граждан (спортинвентарь, автомобильные шины, мебель, детские коляски). Но нельзя основываясь лишь на собственном желании возвести склад на понравившемся участке. На то должны быть права и соответствующее разрешение.
Развернуть строительство без разрешения технически возможно. Поскольку склады — строения быстровозводимые, застройщик может завершить процесс строительства без соответствующего разрешения до того, как контролирующие органы выявят нарушения законодательства и назовут объект самовольной постройкой. Однако это может произойти, когда склад уже начали эксплуатировать. Органы контроля сначала налагают на владельцев штраф, а затем через суд добиваются либо узаконивания, либо (если экспертиза покажет, что объект был построен с нарушениями) сноса самовольно возведённого строения. В любом случае владелец оказывается в финансовом проигрыше, и может заплатить за свою беспечность довольно дорого.
Размеры штрафов за самострой в 2019 году составляют: для физических лиц — от 2 тыс. до 5 тыс. рублей, для должностных лиц и предпринимателей — от 20 тыс. до 50 тыс. рублей. Для юридических лиц штрафные санкции установлены в размере от 500 тыс. до миллиона рублей. Наибольшие убытки грозят владельцам, по чьему делу суд вынесет решение о сносе. Как показывает судебная практика, правосудие не жалеет ни жилых домов, ни больших торговых центров, ни тем более складов: если сооружение возведено незаконно и с нарушением норм, его ликвидируют, а земельный участок приводят в первоначальное состояние.
Весомая помеха в эксплуатации складом, построенном без разрешения на строительство, — отказ в выдаче прав собственности на него, а также невозможность подведения и подключения электричества, воды, канализации. Без правоустанавливающих документов фактический владелец самовольно возведённого сооружения не может ни продать здание, ни подарить, ни использовать его по собственному усмотрению. Такая стройка становится пустой тратой денег. Единственный способ избежать проблем — это узаконивание постройки хотя бы после окончания строительства, если по каким-то причинам не удалось сделать этого до закладки первого кирпича. Юристы ООО "Лендлорд-инвест" в такой ситуации оказывают очень эффективную помощь.
Процедура получения разрешения
Прежде чем начинать строительство складских помещений, необходимо ознакомиться с градостроительным планом земельного участка (ГПЗУ). В плане закреплены виды разрешённого использования (ВРИ) участка. Тип планируемого строения должен соответствовать основному виду. В случае если это условие не соблюдается, необходимо изменить основной вид на один из перечня условно разрешённых или вспомогательных. Нельзя, например, на землях сельскохозяйственного назначения разбить склад для хранения горюче-смазочных материалов.
В зависимости от месторасположения участка, строительство согласовывают с Управлением архитектуры, Росавиацией, Мосавтодором, Управлением культуры, Департаментом по недропользованию или другими органами, указанными в ГПЗУ. Затем на участке проводят инженерные изыскания, в ходе которых определяют физические и химические свойства грунта, выявляют болезнетворные микроорганизмы в почве и воздухе, вычисляют глубину залегания грунтовых вод, замеряют уровень радиации, а так же подготавливают топографический план местности.
На основании ГПЗУ и проведённых изысканий формируют схему планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) и разрабатывают архитектурный проект. При разработке описывают системы обеспечения электричеством, газом и водой, системы вентиляции, теплоснабжения и канализации. Ещё предусматривают противопожарные мероприятия, по защите окружающей среды и обеспечению доступа инвалидов. Расписывают сроки по демонтажу имеющихся на участке объектов (при необходимости) и строительству новых.
Если площадь склада будет больше 1500 м2 или он будет выше двух этажей, проводят экспертизу проекта. Указанные документы загружают на проверку в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Затем с положительным заключением ИСОГД и правоустанавливающими документами на земельный участок подают заявление в Минстрой для получения разрешения на строительство.
Стоит обратить внимание, что согласно ст. 51 ГК РФ разрешение на строительство объектов выдаётся только при наличии правил землепользования и застройки. Это правило не распространяется на объекты федерального, регионального или муниципального значения, к которым складские комплексы не относятся.
Как узаконить склад без разрешения на строительство
Когда складской комплекс уже построен, а разрешение ещё не получено, это не значит, что самострой придётся сровнять с землёй. Есть практика узаконивания уже готовых зданий. Если склад построен без нарушения чьих-либо прав, в соответствии с градостроительным планом, с соблюдением строительных норм и его ещё не обнаружили, то действовать можно по стандартной схеме. Нужно заказать ГПЗУ, согласовать по нему строительство, провести инженерные изыскания, сформировать СПОЗУ, разработать проект и сдать его на экспертизу (при необходимости), проверить документацию в ИСОГД и подать заявление о выдаче разрешения на строительство. Затем получить заключение о соответствии (для поднадзорных объектов), заказать технический план и подать заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. После этого объект ставят на кадастровый учёт и регистрируют права собственности.
Однако, если незаконно возведённый склад уже обнаружен, отстаивать права придётся в суде. Для этого понадобится положительное заключение строительной экспертизы, справки из пожнадзора и санитарно-эпидемиологической службы, правоустанавливающие документы на земельный участок под возведённым складом, технический план здания и квитанции об уплате штрафов. На основании положительного решения суда объект ставят на кадастровый учёт и оформляют на него права собственности. После этого владелец вправе использовать его по установленному назначению, продавать, дарить или сдавать в аренду. И в первом и во втором случае есть вероятность, что перед признанием прав придётся приводить самострой в соответствие требованиям.
Помощь в подготовке документации и получении разрешения на строительство оказывают кадастровые инженеры и юристы ООО "Лендлорд-инвест". Мы проведём изыскания, согласуем строительство, подготовим проектную документацию, организуем экспертизу и получим разрешение на строительство. Внесём изменения в стороннюю проектную документацию, если заказчик получил отказ в выдаче разрешения. При необходимости получим разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства. Проведём техническую экспертизу и узаконим самовольное строительство. Введём объект в эксплуатацию и оформим права собственности.
